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山东省地方税务局纳税评估管理暂行办法通知

作者:欧冠买球网站 发表时间:2021-05-20

本文摘要:欧洲杯买球官网,欧冠买球网站,通过一段时间的试点,基层同志普遍反映,纳税评价为税收管理赋予了实质性的工作内容,简易纳税评价充分利用现有的涉税信息,严格遵循纳税评价的基本工作规程,兼顾实际工作的可操作性和实用性,确保纳税评价工作的健康有序开展。

济南市地方税务局转发山东省地方税务局纳税评估管理暂行办法通知济地税信[2005]、机关各处室:现将省地方税务局纳税评估管理暂行办法转发给你们,请结合市地方税务局济地税信[2004]89日和济地税[2004]131号文件,一起实施。一、2004年纳税评估工作概况及存在的问题2004年我局根据省地税局拟定的纳税评估管理暂行办法讨论稿,制定了济南市地税纳税评估管理暂行办法和济南市地税局简易纳税评估工作规程试行,建立了区域管理模式下的纳税评估组织体系,明确规定了评估工作流程、选定对象条件、评估分析内容等七种评估专用文件,包括台账和报表。根据省地税局制定的纳税评估阶段性目标,积极探索推行简易纳税评估,全局开展以申报纳税为核心内容,以异常申报为重点的纳税评估工作中。通过一段时间的试点,基层同志普遍反映,纳税评价为税收管理赋予了实质性的工作内容,简易纳税评价充分利用现有的涉税信息,严格遵循纳税评价的基本工作规程,兼顾实际工作的可操作性和实用性,确保纳税评价工作的健康有序开展。

截至上年底,全市共对600多户纳税人进行纳税评估,为下一步建立评估模型,完善评估体系,积累经验,提供依据。但由于征收管理的基础资料、信息化程度和评价人员业务能力的制约,目前我局纳税评价工作仅限于申报异常等简单评价,评价对加强税源管理,提高税源监视能力和水平的作用尚未充分体现。二、2005年纳税评估工作具体要求和内容广泛采集信息,建立科学指标、参数体系全面掌握涉税信息,充分利用现代化评估手段是纳税评估工作全面推进的关键。根据省局税收信息化建设一体化原则和征收数据一户式管理要求,今年我局评价工作的首要任务是抓住各种征收资料的收集、整理工作,尽快建立我市地税系统的纳税评价指标、参数系统。

一是结合山东省地税系统税收征收管理资料和征收管理数据管理方法和山东省地税系统税收管理人员工作规范转发的相关要求,根据纳税申报类报告、财务会计类报告和重点税源管理类报告,对现行各类报告进行分类、整理、改善,形成我局新的报告系统。在此基础上,通过对报表系统采集的基础数据进行加工、整合,建立包括税收指标、财务指标和行业指标三种指标的税收管理指标系统,进一步扩大资料占有领域,为税收评价提供各种数据指标。

纳税

运用数学、统计等其他学科相关知识,结合实际征收经验,比较分析和综合测定纳税人正常经营状态下的各种指标,根据地区实际经济水平确定行业参数,逐步建立比较完善的评价参数体系,为评价实施提供科学指导和依据。指标体系的建立由市局各相关业务所负责,一季度统一完成的行业参数的确定由各部门负责,省局评价软件运行后,年底完成。二是进一步加强与国税、工商、银行、国资、外贸、统计等政府部门的横向联系,建立税源信息传递或共享制度,全面有效地汇集各部门掌握的涉税信息,为纳税评估提供科学依据。

这项工作由市局纳税服务中心综合税务管理业务部负责。二是不断扩大评估范围,提高评估质量应在去年以申报纳税为核心内容,以异常申报为重点的纳税评估工作为基础,寻求新的评估重点,扩大评估范围,提高评估质量。各单位可根据当地经济发展水平和行业特点,研究制定本部门纳税评估工作方案,从重点税源监测对象中,选择规模大、计算复杂、税源管理困难的一、两个行业和重点税源用户进行重点评价,将纳税评价工作转移到日常检查的第一和必经环节年,各部门年底前评价面必须完成定期定额用户以外总用户数的2%以上,并且至少包括本部门重点税源50家企业,评价工作方案在4月10日前向市局报告。在评价过程中既要重视信息化的支持作用,又要充分发挥评价人员的主观能动性,运用现代管理技术和征收管理经验,不断提高纳税评价质量,将事后检查转移到事前监督,及时纠正纳税人违规事项,规范纳税人纳税行为,真正实现税源动态监测。

评价过程中使用的文件和报告书由市局济地税发行[2004]131号文件,评价软件正式在线使用后,统一调整。纳税评估结论仅作为税务机关内部工作的建议,不支付纳税人的评价结果可以作为评价纳税人纳税信用等级的重要依据。各部门应根据市局文件要求,按季度报告纳税评估情况统计表和纳税评估综合分析报告,收集评估典型案例,整理本部门基准评估报告,及时报告市局。

三配备专职评估管理人员,加强人才培训,加强监督评估按省局要求,现阶段纳税评估工作统一由市、县二级征管部门负责,不再单独设立评估机构。市局在征收管理处增设纳税评估管理岗位,配备3人具体负责全市纳税评估管理的各县、市局在综合或征收管理部门配备3~4名业务骨干,负责本部门的纳税评估管理,确保该工作有突破性进展,评估专家名单在4月10日前向市局征收管理处申报。纳税评估要求税务人员不仅熟悉税收工作,还熟悉企业财务会计、纳税人经营等详细情况,掌握审查、评估、估算等技能,从多个层面详细分析纳税情况、纳税行为。

因此,市局将纳税评价训练列入今年干部训练的内容之一,各部门也必须对纳税评价工作的需要,对从事评价工作的人进行全员训练,训练工作必须在上半年结束。培训内容的重点是省、市局相关文件、税收政策、软件应用、会计知识等,评价者的评价质量和水平也必须与下一步的能源管理相结合。同时,继续将评价工作纳入征收工作评价范围,切实加强指导、协调、监督、检查和评价,深入开展该工作。

征收

四重视管理建议,将评价结果真正体现在征收管理的实际各部门应按征收管理范围逐步、定期开展纳税评价的情况进行总结分析,形成纳税评价综合报告。对辖区纳税质量状况进行整体评价,对纳税评价过程中反映的征收管理弱点和问题提出纳税日常监视管理目标和管理建议。对发现的共性问题采取适当的方法公告,通知纳税人、扣除义务人有关政策法规,提示纳税人、扣除义务人对照检查和纠正。根据山东省地税系统税收征收管理资料和征收管理数据管理方法的要求,立即整理评价文件备案,纳入一户式电子文件管理。

年度结束后,评价人员应根据评价对象的评价结果,为纳税信用等级评价提供相关评价指标。通过纳税评估,可以及时更新原税务登记、等级认定等信息,充分利用,开展税源监测,将评估结果真正体现在日常征收管理工作中。根据省地税局纳税评估工作实施方案,今年是纳税评估工作突破的一年。

各部门应及时总结,认真分析具体问题,完善各辅助措施,结合区域责任制、一户式管理、能源制度等工作,全面规划,克服困难,推进纳税评价工作深入发展。


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