Projects show

欧冠买球网站

政府采购竞争性协商采购方式管理暂行办法财库【欧冠买球网站】

作者:欧冠买球网站 发表时间:2021-05-17

本文摘要:欧洲杯买球官网,欧冠买球网站,第六条采购人员、采购代理机构应通过发布公告,从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或采购人员和审查专家书面推荐的方式邀请3家以上符合相应资格条件的供应商参加竞争性协商采购活动。第七条采用公告方式邀请供应商时,采购方、采购代理机构应在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布竞争性协商公告。

政府采购竞争性协商采购方式管理暂行办法财库[2014]214日2014-12-31第一章总则第一条为规范政府采购行为,维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益,根据中华人民共和国政府采购法,简称政府采购法第二十六条第一款第六条规定,制定本方法。第二条本办法所谓的竞争性协议采购方式,是指采购方、政府采购代理机构通过组建竞争性协议组以下简称协议组与符合条件的供应商协商采购货物、工程和服务,供应商根据协议文件的要求提交响应文件和报价,采购方从协议组审查后提交的候选供应商名单中决定成交供应商的采购方式。

第三条符合以下情况的项目,可以采用竞争协商方式进行采购:一政府采购服务项目二技术复杂或性质特殊,无法确定详细规格或具体要求的三是艺术品采购、专利、专业技术或服务时间、数量事先无法确定等原因,无法事先计算价格总额的四市场竞争不足的科研项目,需要支持的科技成果转换项目五是招标投标法及其实施条例第二章协商程序第四条达到公开招标金额标准的货物、服务采购项目,采用竞争协商采购方式的,采购者在采购活动开始前,经主管预算机构同意后,应依法向设立区市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。第五条采购人员、采购代理机构应根据政府采购法和本办法规定组织开展竞争性协商,采取必要措施,保证协商严格保密。任何单位和个人不得非法干预,影响协商过程和结果。

第六条采购人员、采购代理机构应通过发布公告,从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或采购人员和审查专家书面推荐的方式邀请3家以上符合相应资格条件的供应商参加竞争性协商采购活动。符合政府采购法第二十二条第一款规定条件的供应商可在采购活动开始前加入供应商库。财政部门不得向供应商申请入库收取任何费用,不得利用供应商库进行区域和行业封锁。采取采购人员和评审专家书面推荐方式选择供应商时,采购人员和评审专家应各出具书面推荐意见。

购买者推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。第七条采用公告方式邀请供应商时,采购方、采购代理机构应在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布竞争性协商公告。竞争协议公告应包括以下主要内容:一个购买者、一个购买代理机构的名称、位置和联系方式;二个购买项目的名称、数量、简单的规格描述或项目的基本概况介绍;三个购买项目的预算;四个供应商的资格条件;五个获得协议文件的时间、位置、方法和协议文件的销售价格;六个响应文件提交的截止日期、打开时间和位置;七个购买项目的联系人姓名和电话号码。

第八条竞争性协议文件以下简称协议文件应根据购买项目的特点和购买者的实际需求制定,并经购买者书面同意。购房者应以满足实际需求为原则,不得擅自提高经费预算和资产配置等购房标准。协商文件不得要求或标明供应商名称或特定货物的品牌,不得包括指向特定供应商的技术、服务等条件。第九条协议文件应包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、审查程序、审查方法、审查标准、价格构成或报价要求、响应文件制作要求、保证金缴纳金额和形式、不退还保证金的情况、协议过程中可能发生实质性变动的内容、响应文件提交的开放时间和场所、合同草案条款等。

第十条从协商文件发行之日起至供应商提交第一份应答文件的截止日期不得少于10天。协议文件的销售价格应根据补充协议文件制作成本的原则确定,不得以利润为目的,不得以项目预算金额为决定协议文件的销售价格的依据。

协议文件的发售期限从开始之日起不得少于5个工作日。在提交第一份应答文件之前,购买者、购买代理机构或协商组可以清楚或修改已提交的协商文件,明确或修改的内容作为协商文件的构成部分。

明确或修改的内容可能会影响应答文件的制作,购买者、购买代理机构在提交第一份应答文件的截止日期至少5天之前,必须书面通知所有取得协议文件的供应商的不到5天,购买者、购买代理机构必须顺延提交第一份应答文件的截止日期。第十一条供应商应根据协商文件的要求编制响应文件,对其提交的响应文件的真实性、合法性负法律责任。第十二条采购方、采购代理机构可要求供应商在提交响应文件截止时间前缴纳协商保证金。

协商保证金应以支票、汇票、本票或金融机构、保证机构发行的保证书等非现金形式缴纳。协商保证金额必须在购买项目预算的2%以下。如果供应商协商文件要求提交协商保证金的,应对无效。

协议

供应商是联合体的,联合体的一方或多方可以共同支付协商保证金,其支付的保证金对联合体的各方都有约束力。第十三条供应商应在协商文件要求的截止日期前将响应文件密封到指定地点。截止日期后送达的应答文件为无效文件,购买者、购买代理机构或协商组应拒绝。

供应商在提交响应文件截止时间前,可对提交的响应文件进行补充、修改或撤回,并书面通知采购方、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。

补充、修改的内容与响应文件不一致的,以补充、修改的内容为准。第十四条协议组由购买者代表和审查专家共3人以上的单数构成,其中审查专家人数不得低于协议组成员总数的2/3。购买者代表不得作为审查专家参加本部门或本部门购买项目的审查。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目评审。

采用竞争性协商方式的政府采购项目,审查专家应从政府采购审查专家库内相关专家名单中随机抽取。符合本方法第三条第四项规定情况的项目,以及情况特殊、随机方式很难确定合适的审查专家项目,经主管预算单位同意,可自行选定审查专家。技术复杂、专业性强的采购项目,审查专家应包括一名法律专家。第十五条审查专家应遵守审查工作纪律,不得泄露审查情况和审查中得知的商业秘密。

协商组在审查过程中发现供应商有贿赂、提供虚假资料、串通等违法行为,应立即向财政部门报告。审查专家在审查过程中受到非法干涉的,应立即向财政、监察等部门报告。第十六条协议组成员应根据客观、公正、慎重的原则,根据协议文件规定的审查程序、审查方法和审查标准进行独立审查。

未实质性响应协议文件的响应文件按无效响应处理,协议组应通知提交响应文件的供应商。协商文件内容违反国家强制性规定的,协商组应停止审查,向采购者和采购代理机构说明情况。第十七条采购人员、采购代理机构不得向协商组审查专家进行倾向性、误解性的说明和说明。

采购人员、采购代理机构可以根据采购项目的具体情况,组织供应商进行现场调查或协商前答疑会,但不得单独或分别组织供应商参加的现场调查和答疑会。第十八条协商团队在审查响应文件的有效性、完整性和响应程度时,可要求供应商对响应文件的含义不明确、同类问题的表达不一致或者有明显的文字和计算错误的内容等进行必要的明确、说明和纠正。供应商的澄清、说明或更正不得超出响应文件的范围或更改响应文件的实质性内容。

协商小组要求供应商明确、说明或纠正应答文件。供应商的明确、说明、纠正必须由法定代表人或许可代表签字或盖印章。

授权代表签字时,必须附上法定代表人的授权书。如果供应商是自然人,必须由本人签字并附上身份证。

协商

第十九条协商组的所有成员都要集中与单一供应商分别协商,给所有参加协商的供应商平等的协商机会。第二十条在协商过程中,协商组可以根据协商文件和协商情况实质性地改变购买需求中的技术、服务要求和合同草案条款,但不得改变协商文件中的其他内容。实质性变动的内容必须由购买者代表确认。

协议文件的实质变动是协议文件的有效组成部分,协议组应立即书面通知所有参加协议的供应商。供应商必须根据协商文件的变更情况和协商组的要求重新提交应答文件,由法定代表人或许可代表签字或盖印章。授权代表签字时,必须附上法定代表人的授权书。如果供应商是自然人,必须由本人签字并附上身份证。

第21条协议文件可详细列出采购目标的技术、服务要求,协议结束后,协议组要求所有实质应对供应商在规定时间内提交最后报价,提交最后报价的供应商不得少于3家。协议文件不能详细列明采购目标的技术、服务要求。协议必须由供应商提供最终的设计方案和解决方案。

协议结束后,协议组应根据少数原则投票推荐3家以上供应商的设计方案和解决方案,在规定时间内提出最后的报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合本方法第三条第四项情况的,提交最后报价的供应商可为两家。

第22条已提交响应文件的供应商,在提交最后报价前,可根据协商情况退出协商。采购方、采购代理机构应退还退出协商的供应商协商保证金。第23条经协商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,协商组采用综合评价法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。综合评分法是指响应文件满足协议文件的所有实质性要求,根据评价因素的量化指标评价得分最高的供应商是成交候选供应商的评价方法。

第24条综合评分法评分标准中的评分设定应与评分因素的量化指标相对应。协议文件中没有规定的审查标准不得作为审查依据。评审时,协商组各成员应独立评估、评分各有效响应的文件,总结各供应商评分要素的得分。

综合评价法货物项目的价格分值占总分值的比例为30%至60%,服务项目的价格分值占总分值的比例为10%至30%。如果采购项目中含有不同的采购对象,则以占项目资金比例最高的采购对象来确定其项目属性。

符合本方法第三条第三项规定和统一价格标准的项目,其价格不列为评分因素。如果有特殊情况需要在上述规定范围内设定价格权重,必须经本级人民政府财政部门审查同意。综合评分法中的价格分数统一采用低价优先法计算,即满足协议文件要求,最后报价最低的供应商价格为协议基准价格,其价格分为满分。

其他供应商的价格分数统一按以下公式计算:协议报价分数=协议基准价格/最后协议报价×价格权值×100项审查过程中,不得删除最后报价中的最高报价和最低报价。第25条协议组应根据综合评分情况,按评分高低顺序推荐3名以上成交候选人,并编写评分报告。

协议

如果符合本方法第21条第3种情况,可以推荐2家成交候补供应商。如果评分相同,建议按最后报价从低到高的顺序进行。

评分和最后报价相同的,建议按照技术指标的优劣顺序进行。第二十六条审查报告应包括以下主要内容:邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况;第二,应答文件的开放日期和场所;第三,获得协商文件的供应商名单和协商组成员名单;第四,审查记录和解释包括对供应商的资格审查、供应商应答文件审查、协商、报价等。

第五,提出的成交候选人的排名表和理由。第27条审查报告应由协商组全体人员签字认可。如果协议组成员对评审报告有异议,协议组建议按照少数遵从多数原则成交候选人,并继续采购程序。对审查报告书有异议的协议组成员,应在报告书上签署不同意见,说明理由,以协议组书面记录有关情况。

协商组成员拒绝在报告书上签字,不书面说明意见和理由的,视为同意审查报告书。第28条采购代理机构应在审批结束后两个工作日内将审批报告发送给采购方确认。

购房者在收到评估报告后的5个工作日内,从评估报告提交的成交候选人中,根据排名从高到低的原则确定成交供应商,也可以书面授权协商小组直接确定成交供应商。如果买家逾期未确定成交供应商,且未提出异议,则视为确定评审报告提出的排名第一的供应商为成交供应商。第二十九条采购人或采购代理机构在成交供应商确定后的两个工作日内,在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果,同时向成交供应商发出成交通知书,协商文件与成交结果同时公告。

成交结果公告应包括一个购买者和购买代理机构的名称、地址和联系方式两个项目名称和项目编号三成交供应商名称、地址和成交金额四个主要成交目标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求五个协商组成员名单。如果采用书面推荐供应商参与购买活动,还应公告购买者和审查专家的推荐意见。第30条购买者和成交供应商必须从成交通知书发出之日起30天。

日内,根据协商文件确定的合同文本和采购目标、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。购买者不得向成交供应商提出超过协议文件的任何要求作为签订合同的条件,不得与成交供应商签订脱离协议文件确定的合同文本和购买目标、规格型号、购买金额、购买数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。第31条采购人员或采购代理机构应在采购活动结束后立即退还供应商的协商保证金,但供应商自身原因不能立即退还的除外。

未成交商的协议保证金应在成交通知书下达后5个工作日内退还,成交商的协议保证金应在签订购房合同后5个工作日内退还。如果有以下情况之一,协议保证金不予退还:一个供应商在提交应答文件期限后撤回应答文件的二个供应商在应答文件中提供虚假资料的三个,除了不可抗力或协商文件批准的情况外,成交供应商不与购买者签约的四个供应商与购买者、其他供应商或购买代理机构恶意串通的五个协商文件规定的其他情况。第三十二条除了资格检查认定错误、分数总结计算错误、分数分数超过分数标准范围、客观分数不一致、协商小组认定分数畸形高、畸形低的情况外,购买者和购买代理机构不得以任何理由重新审查。

如果采购人员、采购代理机构发现协商组未按照协商文件规定的审查标准进行审查,则应重新开展采购活动,并书面报告本级财政部门。购买者和购买代理机构不得通过检查样品、考察供应商等方式改变审查结果。第果第33条成交供应商拒绝签订政府购房合同,购房者可以根据本办法第28条第2款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商签订政府购房合同,也可以重新开展购房活动。

拒绝签订政府购房合同的成交供应商不得参加该项目重新开展的采购活动。第34条出现以下情况之一的,购买者和购买代理机构应中止竞争性协商购买活动,发布项目中止公告,说明原因,重新开展购买活动:根据情况的变化,不符合规定的竞争性协商购买方式适用情况的;第二,影响购买公正的违法行为的;第三,除本方法第二十一条第三项规定外,在购买过程中符合要求的供应商和报价未超过购买预算的供应商不足3家。第35条在采购活动中出现重大变故,采购任务取消的,采购方或采购代理机构应终止采购活动,通知所有参与采购活动的供应商,并将项目实施情况和采购任务取消原因提交本级财政部门。

第三章附则第三十六条相关法律制度对政府和社会资本合作项目采用竞争性协商购买方式另有规定的,从其规定开始。第三十七条本办法称主管预算单位是指承担编制单位预算职责,向同级财政部门申报预算的国家机关、事业单位和团体组织。第38条本方法自发布之日起实施。

财政部2014年12月31日。


本文关键词:审查,购买者,成交,采购,欧洲杯买球官网

本文来源:欧洲杯买球官网-www.crackerjackstiki.com

双鸭山市欧冠买球网站科技股份有限公司 版权所有    黑ICP备51727552号-8     >
网站地图 | 技术支持:欧冠买球网站